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森林草原早期火情处置惩罚措施(征求意见稿)

发布日期:2022-01-25 12:35

本文摘要:为进一步落实好各级林业和草原主管部门早期火情处置惩罚职责,经由前期调研和征求意见,国家林业和草原局研究起草了《森林草原早期火情处置惩罚措施(试行)》(征求意见稿),现向社会公然征求意见。

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为进一步落实好各级林业和草原主管部门早期火情处置惩罚职责,经由前期调研和征求意见,国家林业和草原局研究起草了《森林草原早期火情处置惩罚措施(试行)》(征求意见稿),现向社会公然征求意见。森林草原早期火情处置惩罚措施(试行)(征求意见稿)第一章 总则第一条 为认真贯彻落实“预防为主、努力消灭”的森林草原防火事情目标,落实好各级林业和草原主管部门 (以下简称“林草部门”)森林草原 早期火情处置惩罚 (以下简称“早期火情处置惩罚”) 职责,建设健全事情机制,最大限度淘汰 森林草原 火灾发生和灾害损失,切实保障人民群众生命产业 宁静 和 森 林草原 资源宁静,特制定本措施。

第二条 本措施依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法实施条例》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林火灾应急预案》等 制定。第三条 本措施适用于全国各级林草部门 、 森林草原谋划单元 和乡镇(街道) 早期火情处置惩罚事情,县级以上林草部门主要卖力 组织 保障 、 行业指导、治理监视 等 事情。第二章 处置惩罚基本原则第四 条 坚持常备不懈原则。

各级林草部门及森林草原谋划单元,应做好紧迫应对突发森林草原火情的组织、事情 、人员和物资 准备。第五条 坚持责任落实原则。各级林草部门要努力负担森林草原早期火情处置惩罚责任,森林草原谋划单元要落实谋划主体责任,努力主动落实各项早期火情处置惩罚措施。

第六条 坚持属地治理原则。早期火情处置惩罚是地方各级政府、林草部门、森林草原谋划单元的配合责任,各单元应协同配合配合做好相关事情。各级林草部门、森林草原谋划单元和乡镇(街道)应认真推行所辖行政区域早期火情处置惩罚职责。

第七条 坚持快速响应原则。各级林草部门、森林草原谋划单元和乡镇(街道)要要做到早发现、早陈诉、早处置惩罚,实行报扑同步,在迅速处置惩罚早期火情的同时实时陈诉相关信息。第八条 坚持以人为本原则。

各级林草部门、森林草原谋划单元和乡镇(街道)在早期火情处置惩罚历程中,应凭据扑火人员组成和装备情况,接纳努力稳妥的方式,把掩护人民群众和扑火人员生命宁静放在首位。第三章 主要任务和气力组成第九条 早期火情处置惩罚任务主要包罗早期火情的监测、陈诉以及力所能及地实施早期扑救。第十条 早期火情处置惩罚的主要气力为各级林草部门、森林草原谋划单元和乡镇(街道)的防扑火指挥员、值班员、瞭望员、巡护员、护林员、草管员、及其治理的地方专业、半专业防扑火队和相关技术保障人员等等。第四章 处置惩罚法式第十一条 综合使用卫星、航空护林飞机(无人机)、瞭望、视频监控、地面巡护(护林员、草管员、草管员)等“天空隙”一体化监测体系,不停提高发现早期火情的能力。

东北、西南重点林区应进一步强化雷击火的监测。第十二条 发现火情后,森林草原谋划单元、乡镇(街道),应立刻向当地森林草原防灭火指挥部和林草部门陈诉。

森林草原谋划单元、乡镇(街道)对火情应立刻接纳努力处置惩罚措施。第十三条 各级林草部门接到火情陈诉后,应增强火情处置的指导,并在当地森林草原防灭火指挥部的统一指挥下做好相关事情。有专业、半专业防扑火气力的,应立刻组织举行早期扑救,同时根据划定陈诉有关情况。

未配备专业、半专业防扑火气力的,在当地森林草原防灭火指挥部的统一部署下开展事情。第十四条 各级指挥人员应凭据火园地形、气象、植被、门路、水源等情况科学判断火情态势,合理调配扑救气力,阻止火势伸张,实时扑灭火情。第五章 处置惩罚保障第十五条 各级林草部门要认真推行行业指导职能,监视检查各种森林草原谋划单元和乡镇(街道)落实早期火情处置惩罚职责,并提供专业的技术指导和须要的保障支持。

第十六条 各级林草部门特别是县级及以下林草部门和森林草原谋划单元要增强下层一线的火情监测队伍、护林员队伍、草管员队伍和专业、半专业防扑火队伍建设,特别是国有林场林区、草原牧场、森林草原地域的自然掩护地等要建设专业、半专业防扑火队伍,能够实时处置惩罚本辖区内的早期火情。第十七条 要增强对防扑火指挥员、值班员、瞭望员、巡护员、护林员、草管员及地方专业、半专业防扑火队伍和相关技术保障人员等业务培训。第十八条 巡护员、护林员、草管员及地方专业、半专业防扑火队伍在日常事情中要增强防火宣传,开展带装巡护,提高早期火情处置惩罚能力。第十九条 要增强森林草原防火基础设施建设,强化森林草防火预警、监测和防扑火装备等新技术、新产物应用。

第二十条 要加大资金投入力度,增强物资储蓄库建设,实时储蓄、更新扑火机具、装备和物资。第六章 附则第二十一条 各级林草部门和森林草原谋划单元要联合当地实际,依据本措施制定本级森林草原早期火情处置惩罚方案。地方人民政府或者重点国有林区对森林草原防灭火事情的治理体制或早期处置惩罚职责尚有划定的,从其划定。第二十二条 本措施自印发之日起实施,由国家林业和草原局卖力解释。


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